8月31日，中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》和《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》两大重磅政策，引导个人住房贷款实际首付比例和利率下行。

此次，在明确首套房和二套房首付比例下限的同时，二套房的房贷利率下限也有调整。而对于存量房贷而言，政策还明确了降低存量房贷的两种途径。

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个人住房贷款首付比例下限统一，全面降低居民购房门槛

根据中国人民银行、国家金融监督管理总局发布的《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于30%。

对此，中国人民银行、国家金融监督管理总局有关负责人回应，此次统一全国商业性个人住房贷款最低首付款比例政策下限，不再区分实施“限购”城市和不实施“限购”城市。

也就是说，对于仍执行限购的城市来说，首套及二套房商贷比例下限将由此前的30%、40%下调至20%和30%。

业内认为，首付比例下限调整将全面降低居民购房门槛。

二套房商贷利率下限下调40个基点，推动改善性住房需求释放

根据中国人民银行、国家金融监督管理总局发布的《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》，将二套住房利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率(LPR)加20个基点。首套住房利率政策下限仍为不低于相应期限LPR减20个基点。

2022年5月，首套房商贷利率下限已降至5年期以上LPR-20BP，但二套房始终保持5年期以上LPR+60BP，此次政策执行后相当于对二套房商贷利率下调了40个基点。

业内认为，这有助于降低二套房购房成本，推动改善性住房需求释放。

因城施策，二线城市政策或更快落地

两部门政策规定，各地可按照因城施策原则，根据当地房地产市场形势和调控需要，自主确定辖区内首套和二套住房最低首付款比例和利率下限。

中指研究院指数研究部总经理曹晶晶解读指出，当前仍执行限购的城市多为核心一二线城市，尽管央行明确仍采取“因城施策”方式，但由于当前多数城市房地产下行压力较大，因此预计二线城市将很快将首付比例调整至下限水平，同时调整优化二套房贷利率。另外，当前一线城市房贷利率仍处高位，北京、上海二套商贷利率为5年期以上LPR+105个基点，二套房贷利率加点数也存在下调可能。

降低存量房贷利率有两种途径，可节约利息支出

同日，中国人民银行、国家金融监督管理总局还发布了《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，对于符合条件的存量住房贷款，自2023年9月25日起，可由借款人主动向承贷银行提出申请，也鼓励银行以发布公告、批量办理等方式，为借款人提供更为便利的服务。调整方式上，既可以变更合同约定的住房贷款利率加点幅度，也可以由银行新发放贷款置换存量贷款。

曹晶晶认为，降低存量首套住房贷款利率不仅为借款人节约利息支出，对银行来说，也可减少提前还贷现象。

根据中指研究院监测，8月重点城市首套平均房贷利率已降至3.9%，较2021年高点下调超150个基点，而2022年以来存量房贷利率随5年期以上LPR仅下调了45个基点，新发放贷款利率与存量贷款利率差距拉大，叠加理财收益率下降，去年以来居民提前还贷情况较多。

7月中旬以来，央行持续发声，推动商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。此次《通知》指出，“具体利率调整幅度由借贷双方协商确定，但调整后的利率，不能低于原贷款发放时所在城市的首套住房贷款利率政策下限”。因此对借款人而言，具体能够降低多少利率，还要看原贷款发放时城市的贷款利率政策下限以及与商业银行的协商情况。

中国人民银行、国家金融监督管理总局有关负责人表示，近年来我国房地产市场供求关系发生了重大变化，借款人和银行对于有序调整优化资产负债均有诉求。存量住房贷款利率的下降，对借款人来说，可节约利息支出，有利于扩大消费和投资。对银行来说，可有效减少提前还贷现象，减轻对银行利息收入的影响。同时，还可压缩违规使用经营贷、消费贷置换存量住房贷款的空间，减少风险隐患。